學習活動（一）階段性學習測驗（必選，30分）

試卷總分:100 得分:100

一、單項選擇題（本大題共20小題，每小題1分，共20分。下列每小題給出的選項中，只有一個選項是符合題目要求的，多選、錯選或不選均不得分。）

1.行政管理是英文（　）一詞的漢譯，傳統(tǒng)上亦稱公共行政或公共行政管理。

A.public administrator

B.public administration

C.public management

D.administrative management

2.在威爾遜看來，美國的文官不應該具備下列哪種素質？（ ）

A.受過足夠的教育

B.專斷獨行，以保證工作效率

C.具有充分的自信精神

D.通過選舉和經常性的向公眾進行咨詢，與公眾的思想保持密切的聯(lián)系

3.古德諾發(fā)現，美國政府體制得以順利運行所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權”全來自于一種法定體制外的調節(jié)功能，即（? ）。

A.市場

B.政黨

C.輿論

D.監(jiān)督

4.在官僚制中，一切重要決定和命令都應當形成正式文件下達，并且要記錄在案，用畢歸檔，為此，官僚制組織要設立一個妥善保管一切記錄和文件的“檔案館”，這屬于官僚制的哪一特征？（?。?/span>

A.合理的分工

B.層級節(jié)制的權力體系

C.組織管理的非人格化

D.形式正規(guī)的決策文書

5.“神秘化組織”行使權威的方式是基于（ ），它以對個人的崇拜、迷信為基礎。

A.先例

B.領導者個人的人格

C.組織內部的規(guī)則

D.慣例

6.泰勒認為，對那些體力或智力上不適合于干分給工作的“非第一流的工人”，應該采取什么措施使之適應工作需要（?。?/span>

A.加以培訓

B.扣減工資

C.扣除獎金

D.嚴厲斥責

7.法約爾的主要功績在于（? ）。

A.給管理規(guī)定了特有概念

B.開創(chuàng)了組織研究領域

C.提出了14 條管理原則

D.將管理定義為5要素

8.懷特指出，在行政協(xié)調過程中，（??? ）的裁定就是最后的決定。

A.行政首長

B.頂頭上司

C.最高長官

D.直接領導

9.人們認為，如果說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（? ）。

A.杰佛遜

B.威爾遜

C.古利克

D.潘恩

10.自學成才卻獲得了布朗大學、普林斯頓大學和賓夕法尼亞大學等七所著名大學的榮譽博士學位的管理學家是（ ）。

A.法約爾

B.古利克

C.厄威克

D.巴納德

11.在行政學研究中，由西蒙提出的最受重視并最常被引用，已經成為行政學研究中最重要的新概念工具的是（ ）。

A.決策

B.系統(tǒng)

C.權力

D.群體

12.林德布洛姆的漸進決策的思想最早形成于其早期著作（　）中。

A.《政策分析》

B.《決策過程》

C.《政治與市場》

D.《政治、經濟及福利》

13.1993年，美國行政學會因該學者在公共預算方面所取得的巨大學術成就而專門設立了（ ）獎。

A.愛德華·奎德

B.維爾達夫斯基

C.布坎南

D.林德布洛姆

14.麥格雷戈提出鼓勵職工對自己的工作成績作出評價的實例是（ ）。

A.國際商用機器公司

B.底特律愛迪生公司

C.通用電氣公司

D.羅巴克公司

15.沃爾多對歷史高度重視，在他看來，作為行政的政府與（ ）總是密切相連的。

A.文化

B.知識

C.科技

D.文明

16.里格斯認為，（ ）是指一個社會在同一時間里同時存在著不同的制度、行為和觀點。

A.官僚主義

B.異質性

C.重疊性

D.形式主義

17.1968年弗雷德里克森等一批年輕行政學者，在（ ）召開會議，采用新的研究方法探討行政學的發(fā)展趨勢，進而形成了關于新公共行政學與傳統(tǒng)公共行政學的研討。

A.耶魯大學

B.錫拉丘茲大學

C.哈佛大學

D.斯坦福大學

18.最早提出目標管理這一概念的是（ ）。

A.泰勒

B.西蒙

C.厄威克

D.德魯克

19.（ ）處理的是“高層次”問題，即目標選擇問題，因為目標選擇往往與高層決策相聯(lián)系。

A.運籌學

B.系統(tǒng)分析

C.統(tǒng)計學

D.控制論

20.尋租的本質在于（ ）。

A.促進公共利益

B.獲得更大利潤

C.行賄受賄

D.逃避競爭

二、不定項選擇題（本大題共5小題，每小題4分，共20分。下列每小題給出的選項中，至少有一個選項是符合題目要求的，多選、少選、錯選或不選均不得分。）

21.韋伯將不同類型的組織區(qū)分為（ ）。

A.正式組織

B.合理化—合法化組織

C.神秘化組織

D.傳統(tǒng)組織

22.法約爾創(chuàng)立一般管理理論的理論依據主要包括（??????? ）。

A.管理是一種可應用于一切機構的獨立活動

B.一個人在某機構內的地位愈高，管理活動愈加重要

C.管理只需要靠經驗的積累

D.管理是可以教授的

23.在懷特看來，國家行政管理的目標或目的主要包括（ ）。

A.管理人員運用物質材料完成國家建設的任務

B.政務的有效推行和管理

C.使行政人員在權限范圍內最有效地利用一切財源

D.以最敏捷、最經濟、最圓滿的方式成功地完成政務計劃

24.麥格雷戈的主要作品是（ ）。

A.《科學管理原理》

B.《企業(yè)的人性方面》

C.《領導和激勵：道格拉斯麥格雷戈論文集》

D.《職業(yè)的經理》

25.在沃爾多看來，現代組織理論的思想基礎仍然是20世紀西方文化中的（ ）等價值觀念。

A.科學

B.理性

C.效益

D.效率

三、判斷題(本大題共20小題，每小題2分，共40分。)

26.行政學的開山之作是威爾遜的《行政學研究》。

27.威爾遜主要是從滿足人的不同層次的需求與開發(fā)人的潛能方面就如何提高政府官員的工作質量提出了自己的看法。

28.古德諾對政治與行政二分法表現出的興趣，主要已不是在于政治與行政的協(xié)調，而是在于二者的分離。（??? ）

29.在韋伯看來，所謂“官僚制”是指一種以分部—分層、集權—統(tǒng)一、指揮—服從等為特征的組織形態(tài)，即現代社會實施合法統(tǒng)治的行政組織。

30.在泰勒看來，他所提出的職能工長制是以機械工業(yè)為依據而提出的，因此不適用于其他行業(yè)。（?。?/span>

31.從組織理論上看，法約爾所討論的主要是人事管理問題。（??? ）

32.懷特認為，獨立制型行政組織體制的特征是將每種服務機關視為一種獨立單位；而與其他服務機關之間保持極少關系或毫無直接關系。（? ）

33.在古利克看來，在一個多元化社會中的集權制政府優(yōu)于民主制政府，因為前者能夠產生新思想，具有自由批評的矯正效應并且要求老百姓對最終結果作出評價。（ ）

34.巴納德的組織理論明顯是以系統(tǒng)觀念為依據的，他把組織視為一種由相互關聯(lián)的人員組成的“開放系統(tǒng)”。

35.關于分權，西蒙特別強調組織決策要“適度”分權而不允許“絕對”分權，因為組織活動是集體的活動，要順利實現組織目標，就必須有一定的集中協(xié)調機制。

36.提出?“漸進決策模式”的是美國著名的政治學家和經濟學家林德布洛姆。（?。?/span>

37.維爾達夫斯基認為，預算可以成為一種溝通網絡。

38.維爾達夫斯基主要研究領域是政治制度與政治行為。

39.麥格雷戈認為，X理論所運用的傳統(tǒng)研究方法是建立在錯誤因果觀念的基礎上的。

40.盡管沃爾多起初批評了傳統(tǒng)行政學觀點，但他并不否認傳統(tǒng)行政學包含著許多真理，而且他認為傳統(tǒng)行政學代表著知識界對歷史環(huán)境作出的一種反應。

41.在里格斯看來，行政模式的發(fā)展是一種連續(xù)不斷的漫長過程，利用任何行政理論來解釋一種行政制度中的行政行為，其結果都不可避免地具有片面性。

42.在新公共行政學者們看來，政治—行政分離只是一種理論虛構，在現實的政治與行政運行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。

43.目標管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實踐》一書中作為一種新管理方法提出來的，其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。

44.負效果指的是方案所耗費的成本小于收益。（　）

45.布坎南認為，在美國，雖然縱向的政府部門缺乏競爭壓力，但橫向政府部門并不缺乏競爭壓力。

四、簡答題（本大題共2小題，每小題10分，共20分）（如果你是以附件形式提交的答案，請在答題輸入框中輸入“見附件”）

46.簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。

47.威爾遜的行政學說主要包括哪些方面的內容？

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